Summary moved for approval from ECC despite promises offered to IMF
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کو پیٹرول سبسڈی اسکیم کو روکنے کی یقین دہانی کے برعکس، حکومت نے موٹر سائیکل سواروں اور چھوٹی گاڑیوں کے مالکان کے لیے ریلیف پیکج کے لیے سمری پیش کی ہے۔
فروری میں، وزیر اعظم شہباز شریف نے موٹر سائیکل سواروں اور 800 سی سی تک کی گاڑیوں کے مالکان کو 800 سی سی سے زیادہ کی گاڑیوں کے مالکان کے لیے کم متوسط آمدنی سے لے کر امیر طبقے تک 50 روپے فی لیٹر زیادہ قیمت وصول کرتے ہوئے پیٹرول پر سبسڈی دینے کی منظوری دے دی۔
وزارت توانائی کے ذرائع کے مطابق پیٹرولیم ڈویژن نے کابینہ کی اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کی منظوری کے لیے سمری ارسال کردی ہے۔ شہباز کی جانب سے تجویز کے “تصور” کو حتمی شکل دینے کے بعد سمری کو منتقل کیا گیا ہے۔
سمری سے پتہ چلتا ہے کہ حکومت نے صارفین سے 75 روپے فی لیٹر تک اضافی رقم وصول کرنے کا منصوبہ بنایا ہے، جو پہلے ہی 282 روپے فی لیٹر کی ریکارڈ بلند قیمت ادا کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔
اس اسکیم کو بہت سے لوگوں نے تنقید کا نشانہ بنایا ہے جو کہتے ہیں کہ حکومت اپنی سماجی ذمہ داری لوگوں کے کندھوں پر ڈال رہی ہے، جو پہلے ہی 50 سال کی بلند ترین افراط زر 35٪ سے زیادہ اور 46٪ کی اب تک کی بلند ترین اشیائے خوردونوش کی وجہ سے پسے ہوئے ہیں۔
ناقدین کا کہنا ہے کہ 1000cc ٹیکسی کا مالک جس کی قیمت 10 لاکھ روپے سے کم ہے، 660cc چھوٹی کار کے لیے 75 روپے فی لیٹر اضافی سبسڈی دینے پر مجبور ہوں گے، جس کی قیمت تقریباً 30 لاکھ روپے ہے۔
اس اسکیم کو حکمران اتحاد کی طرف سے لوگوں میں اپنی تیزی سے گرتی ہوئی مقبولیت کو سہارا دینے کے لیے ایک سیاسی اسٹنٹ کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ آئی ایم ایف نے اس سکیم کے بجٹ پر ممکنہ اثرات اور سکیم کے غلط استعمال کے بارے میں بھی شکوک و شبہات کا اظہار کیا ہے۔
ذرائع نے بتایا کہ آئی ایم ایف کے ڈپٹی منیجنگ ڈائریکٹر پاکستان سے ملاقات میں یقین دہانی کرائی کہ حکومت کے پاس سبسڈی اسکیم پر عمل درآمد کا کوئی منصوبہ نہیں ہے۔ وزارت خزانہ کا مستقل خیال تھا کہ اسکیم کو ابھی حتمی شکل دی جا رہی ہے۔
ان یقین دہانیوں کے برعکس مارچ میں پیٹرولیم ڈویژن نے ای سی سی کی منظوری کے لیے سمری بھیجی ہے۔ وزیر اعظم جو کہ وزیر پیٹرولیم بھی ہیں، نے سمری ای سی سی میں جمع کرانے کی اجازت دے دی ہے۔
تفصیلات سے پتہ چلتا ہے کہ پیٹرولیم ڈویژن نے “مختلف اسٹیک ہولڈرز بشمول پاکستان اسٹیٹ آئل” سے مشاورت کے بعد سمری جمع کرائی۔ حتمی تصور بھی 20 مارچ کو وزیراعظم کو پیش کیا گیا اور وزیراعظم نے معاملہ غور کے لیے کابینہ کو بھیجنے کی ہدایت کی۔
سٹوری فائل ہونے تک پیٹرولیم ڈویژن کے جواب کا انتظار تھا۔
یہ سب کچھ پاکستان کی جانب سے آئی ایم ایف کو بتانے سے بہت پہلے ہوا کہ اسکیم ابھی تیار نہیں ہوئی۔ اس طرح کے بیانات نے پاکستان اور آئی ایم ایف کے درمیان اعتماد کا فقدان بڑھا دیا۔
پیٹرولیم ڈویژن کے اندازوں کے مطابق، پاکستان بھر میں 800cc سے کم کی 20 ملین موٹر سائیکلیں، رکشے اور 1.36 ملین کاریں ہدف کا حصہ تھیں۔
پیٹرولیم ڈویژن نے موٹرسائیکل سواروں کو 21 لیٹر ماہانہ اور 800cc انجن کی گنجائش سے کم گاڑیوں کو 30 لیٹر ماہانہ رعایتی ایندھن فراہم کرنے کے لیے ای سی سی سے منظوری طلب کی ہے۔
یہ صارفین کل ماہانہ کھپت کا 51% بنتے ہیں — یہ اعداد و شمار سبسڈی والے ایندھن کی وجہ سے اسکیم کے اندراج کے بعد بڑھ سکتے ہیں۔
پیٹرولیم ڈویژن نے ای سی سی سے درخواست کی ہے کہ 800 سی سی سے زیادہ مراعات یافتہ امیر صارفین کی کاروں کے لیے پیٹرول کی قیمت میں اضافہ کرکے موٹرسائیکلوں، رکشوں اور چھوٹی کاروں کو 25 سے 75 روپے لیٹر تک ریلیف فراہم کیا جاسکتا ہے۔
فی لیٹر خالص فائدہ 125 روپے اس قیمت کے مقابلے میں ہوگا جو کم متوسط آمدنی والے گروپ یا مرسڈیز چلانے والے امیر ادا کریں گے۔ بقیہ 25 روپے فی لیٹر NBP اور عملدرآمد میں شامل دیگر ایجنسیوں کی جیبوں میں جائیں گے۔
تجویز کے مطابق، اوگرا پیٹرولیم اور فنانس ڈویژن کو جمع کرانے کے لیے اپنی پندرہ روزہ قیمتوں کے تعین کی سمری میں 800 سی سی سے زیادہ گاڑیوں کی قیمتوں میں اضافے اور موٹر سائیکلوں، رکشوں اور چھوٹی کاروں کے لیے رعایتی پیٹرول کی قیمتوں کا مشورہ دے گا۔
اس اسکیم کو ون ٹائم پاس ورڈ (OTP) طریقہ کار کے ذریعے لاگو کرنے کی تجویز ہے۔ حکومت نے فنڈز نیشنل بینک آف پاکستان (NBP) کے اکاؤنٹ میں جمع کرنے کی تجویز دی ہے۔
پیٹرول کی قیمت میں بنیادی قیمت سے زیادہ اضافہ کیا جائے گا۔ آئل مارکیٹنگ کمپنیاں (OMCs) فیول اسٹیشنوں پر ہدف والے حصے کے علاوہ صارفین کو زیادہ قیمت پر پیٹرول فروخت کریں گی۔
MCs ایندھن کے اسٹیشنوں سے بڑھتی ہوئی قیمت کا احساس کریں گے اور اسے فنانس ڈویژن کے زیر انتظام نیشنل بینک آف پاکستان کے نامزد بینک اکاؤنٹ میں جمع کرائیں گے۔
رجسٹرڈ استفادہ کنندگان کو رعایتی شرح پر پٹرول ملے گا۔ استفادہ کنندگان اور پیٹرول پمپس کی رجسٹریشن نادرا کے ذریعے کی جائے گی۔ درخواست گزار نادرا کے رجسٹریشن پورٹل پر اندراج کرائے گا۔ فائدہ اٹھانے والا OTP بنائے گا اور فیول اسٹیشن کا دورہ کرے گا۔
پمپ اٹینڈنٹ موبائل ایپلیکیشن میں OTP، CNIC اور لین دین کی تفصیلات درج کرے گا۔ یہ سوالات بھی ہیں کہ پمپ مالکان بغیر کسی اضافی فوائد کے اسکیم کی کامیابی کے لیے اضافی انسانی وسائل کیوں تعینات کریں گے۔
OTP تصدیق اور ریلیف کے حساب کتاب کے لیے لین دین NBP/بینک کے ذریعے روٹ کیا جائے گا۔ فائدہ اٹھانے والا رعایتی قیمت ادا کرے گا، فیول اسٹیشن پی او ایس کو طے کرے گا اور بینک کو دعوے جمع کرائے گا۔ بینک اگلے دن ایندھن کے اسٹیشنوں پر رقم طے کرے گا۔
اس اسکیم پر عمل درآمد کا انتظام وزیر مملکت برائے پیٹرولیم ڈاکٹر مصدق ملک کی سربراہی میں ایک ٹاسک فورس کرے گی۔ ایک گورننگ بورڈ ہوگا جو مہینے میں دو بار اجلاس کرے گا اور وزیر مملکت برائے پیٹرولیم اس کے چیئرمین ہوں گے۔
ممبران میں سیکرٹری پٹرولیم ڈویژن، سیکرٹری بی آئی ایس پی، چیئرمین اوگرا، چیئرمین نادرا، صوبائی چیف سیکرٹریز، این بی پی کے صدر اور پی ایس او کے منیجنگ ڈائریکٹر شامل ہوں گے۔
ایک اسٹیئرنگ کمیٹی بھی تجویز کی گئی ہے جو پیٹرولیم ڈویژن، او ایم سیز، این بی پی اور نادرا کے حکام پر مشتمل ہوگی۔
پہلے مرحلے میں پیٹرول کی قیمت 370 روپے فی لیٹر تک بڑھائی جائے گی جس میں ریلیف کے لیے 75 روپے بھی شامل ہیں۔ غیر مستفید ہونے والا پٹرول 75 روپے فی لیٹر خریدے گا، جس سے موٹرسائیکل کے مالک اور کار کے مالک کو 125 روپے کا ریلیف مل جائے گا۔ 25 روپے فی لیٹر انتظامی اخراجات کے لیے NBP اور NADRA کو جائیں گے۔
